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养老机构政策

山东省民政厅 山东省财政厅

关于印发《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》的通知

鲁民〔2021〕21号

文章来源:山东省民政厅 发布日期:2021-04-27 13:53:46
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各市(shi)民政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)、财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju),各省财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)直接管理县(市(shi))民政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)、财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju):

现将《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

山东(dong)省(sheng)民政厅(ting) 山东(dong)省(sheng)财政厅(ting)

2021年3月(yue)12日

(此件(jian)主动公开)

山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案

为加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,引导各级和社会力量增加养老服务有效供给,根据《山东省养老服务条例》《山东省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》(鲁政办发〔2019〕31号)等有关法规文件规定,制定本方案。

一、护理型养老机构一次性建设补助项目

(一)项目范围

2021年1月1日起,本省行政区域范围内由政府、企业、社会组织、个人,以新建、扩建以及利用自有房产、租赁房屋改建等方式建设的,重点为失能、半失能老年人提供服务的护理型养老机构、养护院护理院等项目。居家式、产权式、会员制项目不在补助范围。

(二)补(bu)助(zhu)条件

1.项(xiang)目土地(di)、建设、房(fang)产手续齐全。其(qi)中(zhong),以(yi)租赁(lin)土地(di)形(xing)式(shi)新(xin)建的项(xiang)目,土地(di)租赁(lin)期应(ying)(ying)在(zai)10年以(yi)上;以(yi)租赁(lin)房(fang)屋形(xing)式(shi)改建的项(xiang)目,租赁(lin)房(fang)屋期限应(ying)(ying)在(zai)5年以(yi)上。

2.床位应为护理型床位,不少于20张,符合《养老机构护理型床位认定》(DB37/T3587-2019)、《老年养护院建设标准》(建标144-2010)、《护理院基本标准(2011版)》等标准规范。

3.取得卫生(sheng)健(jian)康(kang)部门的执业许可或备(bei)(bei)案证明(ming),配备(bei)(bei)相应的医生(sheng)、护(hu)士和护(hu)理人员。

4.项目建成验收合格并(bing)投(tou)入使用。

5.依法办理法人登记,并在当地民政部门备案,相关信息完整录入省养老管理平台。

(三)申报(bao)材料

1.护(hu)理(li)型养老机(ji)构省级一(yi)次性建设补(bu)助申请表(附件1)。

2.土地(di)、建设和房屋(wu)产权手续证明材料复印件。其中,租赁(lin)(lin)房屋(wu)改建的(de)项目,还应提供租赁(lin)(lin)期限(xian)不少(shao)于5年的(de)房屋(wu)租赁(lin)(lin)合同。

3.医疗机构医疗执业许可证明(ming)(ming)或备(bei)案证明(ming)(ming)、医生(sheng)、护士人员名单(dan)及(ji)执业资格证复印件。

4.养老机(ji)构(gou)法人登记证书和养老机(ji)构(gou)备案回执(zhi)复印件。

(四)补助标准

对(dui)符合条(tiao)件的养老机构(gou),按核定护理(li)型床位(wei)给(ji)予一次(ci)性新建、扩(kuo)建补(bu)助(zhu)或(huo)租赁改(gai)建补(bu)助(zhu)。

1.济南市(shi)、东营市(shi)、烟台市(shi)、威海市(shi)每张新建、扩建和利用自有房(fang)产建设床(chuang)位补(bu)助8000元,租(zu)赁房(fang)屋改(gai)建床(chuang)位补(bu)助3000元。

2.淄博市(shi)(shi)、潍坊市(shi)(shi)、济宁(ning)市(shi)(shi)、泰安市(shi)(shi)、日照市(shi)(shi)每张新建、扩建和利用自(zi)有房产建设床位补助9000元(yuan),租赁房屋改建床位补助3500元(yuan)。

3.枣庄市(shi)(shi)、临沂市(shi)(shi)、德州市(shi)(shi)、聊城市(shi)(shi)、滨州市(shi)(shi)、菏泽(ze)市(shi)(shi),高青县(xian)、沂源县(xian)、安丘市(shi)(shi)、临朐(qu)县(xian)、微(wei)山县(xian)、五莲县(xian)、莒县(xian)每张新建、扩建和(he)利(li)用(yong)自有房(fang)产建设(she)床位补助10000元,租赁(lin)房(fang)屋改建床位补助4000元。

4.金乡县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、鱼台县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、梁山县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、泗水县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、汶上县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、宁(ning)阳县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、东(dong)平县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、蒙阴县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、沂水县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、兰陵县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、临沭县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、临邑(yi)县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、庆云县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、平原县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、宁(ning)津县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、乐陵市、临清市、高唐县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、无(wu)棣县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、东(dong)明县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)每张(zhang)新建、扩建和(he)利用自有房产建设床(chuang)位补助(zhu)11000元(yuan),租(zu)赁房屋改建床(chuang)位补助(zhu)4500元(yuan)。

5.郯城县(xian)、平(ping)邑县(xian)、夏津县(xian)、冠县(xian)、莘县(xian)、阳(yang)(yang)谷县(xian)、惠民县(xian)、阳(yang)(yang)信县(xian)、郓城县(xian)、单(dan)县(xian)、曹县(xian)、巨(ju)野县(xian)、鄄城县(xian)、成武县(xian)每张(zhang)新建、扩建和利(li)用(yong)自(zi)有(you)房产建设床(chuang)位补(bu)助12000元,租赁(lin)房屋改建床(chuang)位补(bu)助5000元。

二、特困人员供养设施(敬老院)一次性建设补助项目

(一)补(bu)助范围(wei)

2021年1月(yue)1日起(qi),本(ben)省行政(zheng)区域范围内政(zheng)府以(yi)独(du)资、合资、合作(zuo)等方(fang)式,新建或依托现有敬老(lao)院设(she)施扩建、改造(zao)提升的(de),以(yi)失(shi)能、半失(shi)能特困人员(yuan)专业照护为主的(de)特困人员(yuan)供养(yang)设(she)施(敬老(lao)院)。

(二)补(bu)助条件

1.纳入省级特困人(ren)员供养(yang)设施(敬老院)三年(nian)改造提升计划(hua)。

2.土地、建设(she)或房产手续齐全。

3.床位应(ying)为护理型床位,符合《特困人员供(gong)养服务设施(敬老院)建设标(biao)准(zhun)》(建标(biao)184-2017)等标(biao)准(zhun)规范,依(yi)托现有敬老院改造(zao)提升的(de)应(ying)达到民发〔2019〕80 号规定的(de)22 项改造(zao)提升基础指标(biao)。

4.项目(mu)(mu)应(ying)已开工或投(tou)入使用,已投(tou)入使用项目(mu)(mu)应(ying)依法办(ban)理法人登(deng)记,并(bing)在当地民政部门备案。

5.相关信息完整(zheng)录入(ru)省养老管理平台(tai)。

(三(san))申报材料

1.特困人(ren)员(yuan)供养设施(敬老院)省级一次性建设补助(zhu)申请表(biao)(附件2)。

2.正在建(jian)(jian)设(she)的(de)新建(jian)(jian)、扩(kuo)建(jian)(jian)项目(mu)应提(ti)(ti)供(gong)土(tu)地、建(jian)(jian)设(she)手续证(zheng)明(ming)(ming)材料复印件;投入使用(yong)的(de)新建(jian)(jian)、扩(kuo)建(jian)(jian)项目(mu)应提(ti)(ti)供(gong)土(tu)地和房(fang)屋产权证(zheng)明(ming)(ming)、养老机构法人登(deng)记证(zheng)书和备(bei)案回执或(huo)设(she)立许(xu)可证(zheng)复印件;改造提(ti)(ti)升(sheng)项目(mu)应提(ti)(ti)供(gong)房(fang)屋产权证(zheng)明(ming)(ming)和施工合(he)同(tong)复印件。

在建的(de)新(xin)建、扩建项(xiang)目投入(ru)使(shi)用后,应按(an)照投入(ru)使(shi)用项(xiang)目要求补充有关材料,进行评估(gu)验(yan)收。

(四)补助标准及方式(shi)

对符合条件的(de)特困人员(yuan)供养设(she)施(敬(jing)老(lao)院),按核(he)定护理型(xing)床位给予(yu)一次(ci)性(xing)建(jian)设(she)补助或改造提升补助。项目开(kai)工经审(shen)核(he)后(hou)预拨70%补助资金,其余30%资金待(dai)验收(shou)合格后(hou)予(yu)以拨付。该补助项目与护理型(xing)养老(lao)机构(gou)一次(ci)性(xing)建(jian)设(she)补助项目不重复享受。

1.济(ji)南(nan)市(shi)、东营市(shi)、烟台市(shi)、威海市(shi)每张新建(jian)(jian)、扩建(jian)(jian)床位补(bu)助 8000元,改(gai)造(zao)提(ti)升床位补(bu)助2400元。

2.淄博市(shi)、潍坊市(shi)、济宁市(shi)、泰安市(shi)、日照(zhao)市(shi)每张(zhang)新建(jian)、扩建(jian)床位(wei)补助(zhu)9000元(yuan),改(gai)造提升床位(wei)补助(zhu)2700元(yuan)。

3.枣庄市(shi)(shi)、临沂市(shi)(shi)、德州(zhou)市(shi)(shi)、聊城(cheng)市(shi)(shi)、滨州(zhou)市(shi)(shi)、菏泽市(shi)(shi),高青县(xian)(xian)(xian)、沂源县(xian)(xian)(xian)、安丘市(shi)(shi)、临朐县(xian)(xian)(xian)、微山县(xian)(xian)(xian)、五莲(lian)县(xian)(xian)(xian)、莒县(xian)(xian)(xian)每张新建、扩(kuo)建床位(wei)(wei)补(bu)助10000元,改(gai)造提升床位(wei)(wei)补(bu)助3000元。

4.金乡县(xian)(xian)(xian)、鱼台县(xian)(xian)(xian)、梁山县(xian)(xian)(xian)、泗水县(xian)(xian)(xian)、汶(wen)上县(xian)(xian)(xian)、宁(ning)阳(yang)县(xian)(xian)(xian)、东(dong)平县(xian)(xian)(xian)、蒙阴县(xian)(xian)(xian)、沂水县(xian)(xian)(xian)、兰陵(ling)县(xian)(xian)(xian)、临沭县(xian)(xian)(xian)、临邑县(xian)(xian)(xian)、庆云县(xian)(xian)(xian)、平原县(xian)(xian)(xian)、宁(ning)津县(xian)(xian)(xian)、乐(le)陵(ling)市、临清市、高唐县(xian)(xian)(xian)、无棣县(xian)(xian)(xian)、东(dong)明县(xian)(xian)(xian)每张新建、扩建床位(wei)补助11000元,改造提升床位(wei)补助3300元。

5.郯城县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、平邑县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、夏津(jin)县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、冠县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、莘县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、阳(yang)谷县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、惠民(min)县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、阳(yang)信县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、郓城县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、单县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、曹县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、巨(ju)野县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、鄄城县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、成(cheng)武县(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)每张新建(jian)、扩建(jian)床位(wei)(wei)补(bu)助12000元(yuan),改造提升床位(wei)(wei)补(bu)助3600元(yuan)。

三、养老机构运营奖补项目

(一(yi))项目范围

本省行(xing)政(zheng)区域范围内已(yi)投入运营(ying),重点(dian)为(wei)失(shi)能、半失(shi)能老(lao)年人提供服务的(de)民(min)办(ban)(ban)养(yang)老(lao)机(ji)构(gou)、委托第三方运营(ying)的(de)公办(ban)(ban)养(yang)老(lao)机(ji)构(gou)、政(zheng)府与第三方合(he)(he)资合(he)(he)作养(yang)老(lao)机(ji)构(gou),补(bu)(bu)助(zhu)对象为(wei)实际运营(ying)方。居家(jia)式(shi)(shi)、产权式(shi)(shi)、会员制项目(mu)不在(zai)补(bu)(bu)助(zhu)范围。

(二(er))奖补(bu)条件(jian)

1.投入(ru)运营时间满一年。

2.经评估达到1星级及(ji)以(yi)上。

3.依法办理法人登记,并在当地民政部门备(bei)案或许可(ke)。

4.入住老年人(ren)信息应录(lu)入省(sheng)养老管理平台,并及(ji)时更新。

5.入(ru)住老年人满意率达到90%以上。

6.获得上(shang)一次省级养(yang)老服务(wu)专项(xiang)资金养(yang)老机构(gou)运营奖补时间已达到一年。

(三)申报材料

1.养老机(ji)构(gou)省级(ji)运营(ying)奖补申(shen)请表(附件(jian)3)。

2.养老(lao)机构法(fa)人登(deng)记证书(shu)和(he)备案回执或设立许(xu)可(ke)证复印件。公办养老(lao)机构实行委(wei)托运(yun)营的,还须(xu)提供委(wei)托运(yun)营协议(yi)。

3.申(shen)报之日前12个月每月入住(zhu)社会(hui)老年人花名册、机构自评能(neng)力等级和收费标准(zhun),以(yi)上信息需与省养老管(guan)理平台数据一(yi)致。

4.具备资质和能力的第三方根据《老年人能力评估》(MZ/T 039-2013)出具的入住老年人能力评估报告。

(四)奖补标准

对符合以上补(bu)(bu)(bu)助范围和条件的(de)(de)(de)养(yang)老(lao)机(ji)构,根(gen)据收(shou)住的(de)(de)(de)中(zhong)度、重度失能老(lao)年人数量及入住时间进行奖补(bu)(bu)(bu),按照(zhao)每(mei)(mei)人每(mei)(mei)年2400元(yuan)、3600元(yuan)(不(bu)满一(yi)年的(de)(de)(de)每(mei)(mei)人每(mei)(mei)月200元(yuan)、300元(yuan))的(de)(de)(de)标准,根(gen)据养(yang)老(lao)机(ji)构1-5星(xing)级(ji)等(deng)级(ji)评定结(jie)果(guo),分别给予0.8倍(bei)、0.9倍(bei)、1倍(bei)、1.1倍(bei)、1.2倍(bei)差异化补(bu)(bu)(bu)助。对各市评出的(de)(de)(de)4、5星(xing)级(ji)养(yang)老(lao)机(ji)构,由省民政厅(ting)统一(yi)进行复(fu)核认(ren)定后,方(fang)能按照(zhao)以上标准享受运(yun)营奖补(bu)(bu)(bu)。

四、社区老年人日间照料中心、农村幸福院运营奖补项目

(一)奖补范围

本省行政区域范围内由街道、社区、村(居)委会、个人或社会力量运营,为老年人提供日间照料、文化娱乐、精神慰藉等服务的社区老年人日间照料中心、农村幸福院。补助对象为实际运营方。

(二(er))奖(jiang)补条件

1.投入运(yun)营时(shi)间满1年。

2.符合《城镇社区(qu)老年人日间照料中心等(deng)(deng)级(ji)划(hua)分》 (DB37/T2722-2015)、《农村幸福(fu)院等(deng)(deng)级(ji)划(hua)分与(yu)评定》(DB37/T3774-2020)等(deng)(deng)建(jian)设标准(zhun)和(he)功(gong)能设置要求。

3.经评估达到1星(xing)级及以上(shang)。

4.日常运(yun)营和服(fu)务(wu)规范(fan),按标准配(pei)备服(fu)务(wu)人(ren)员,在显要位置公示(shi)服(fu)务(wu)人(ren)员和监督电话(hua),纳入乡镇人(ren)民政府(街道办事(shi)处(chu))日常监管。

5.服务(wu)老(lao)年人满意(yi)率90%以上。

(三)申报(bao)材料

1.社区(qu)老(lao)年(nian)人日间照料中心、农村幸(xing)福(fu)院省级(ji)运营奖补申请(qing)表(附件4)。

2.日常运营与服务(wu)情况(kuang)报告。

个人(ren)或(huo)社会力量运营的,还(hai)应提供运营主体法(fa)人(ren)登记证书复印件。

(四)奖补标准及(ji)方式

对(dui)符合上述条件(jian)(jian)的(de)(de)社(she)区(qu)老年人日(ri)(ri)间照料中心(xin)、农(nong)(nong)村幸(xing)福(fu)院, 省级(ji)分别(bie)按照每处每年不高于12000元(yuan)、6000元(yuan)的(de)(de)标准,从省级(ji)养老服务专(zhuan)项资金中统筹安排奖(jiang)补资金。各市(shi)根(gen)据等级(ji)评定结果,结合省级(ji)奖(jiang)补和本(ben)级(ji)相关资金安排,对(dui)符合条件(jian)(jian)的(de)(de)社(she)区(qu)老年人日(ri)(ri)间照料中心(xin)、农(nong)(nong)村幸(xing)福(fu)院实施差异化奖(jiang)补,具体奖(jiang)补标准和方案由各设区(qu)市(shi)制定。

五、院校设立养老服务相关专业奖补项目

(一(yi))奖补对象

本省行政(zheng)区域(yu)范(fan)围内经有(you)关(guan)主管部门批准设立养老服务(wu)相关(guan)专业(ye),能(neng)够开展正常教学(xue)的高等院校、市(shi)级(ji)及以上中等职业(ye)学(xue)校(含(han)技工(gong)院校)。

(二)奖(jiang)补(bu)条(tiao)件

1.连(lian)续(xu)招生两(liang)年(nian)以上且每年(nian)招收(shou)养老服务相关专业(ye)学(xue)生不少于20人,能够开展正常教学(xue)活动(dong)。

2.师资(zi)、实验实训设(she)施符(fu)合有关主管部门设(she)立养(yang)老服务相关专(zhuan)业有关规定,有科学、规范、完整(zheng)的专(zhuan)业人才(cai)培养(yang)方案(an),有保障开设(she)本专(zhuan)业可(ke)持续发展的规划和相关制度。

(三(san))申报材料

1.院校设立养(yang)老服务(wu)相关专业省(sheng)级奖补申请(qing)表(附件(jian)5)。

2.有(you)关主(zhu)管部门批(pi)准(zhun)设立养(yang)老(lao)专业招(zhao)生文件复印件。

3.设立养(yang)老专业的师资基(ji)本信息表、实(shi)(shi)验实(shi)(shi)训(场所、仪器设备)设施一览表。

4.最(zui)近两(liang)个学(xue)年招录养老专业学(xue)生花名册,教育部(bu)学(xue)信网(wang)、省教育部(bu)门、省人力(li)资源社会保障(zhang)部(bu)门、市教育主管(guan)部(bu)门在籍专业学(xue)生验证材料。

院(yuan)校设立养老服(fu)务相关(guan)专业省级补助(zhu)资金,由相关(guan)院(yuan)校直接向省民(min)政(zheng)厅提出申请。

(四)奖补(bu)标(biao)准

对符合条件的高等院校、中等职业(ye)学(xue)校(含技工院校),省级对每处分(fen)别给(ji)予(yu) 100 万元、80万元的一次性奖补。

六、大中专毕业生入职养老服务一次性奖补项目

(一)奖补(bu)对象

本省行政区域范围内在养老机构和社区养老服务机构从事护理、医疗、康复、社工一线岗位工作,持有本科及以上、专科(高职)、中职(技工院校)毕业证书的专职养老服务人员,事业单位在编人员不在奖补范围内。

(二(er))奖补条(tiao)件

申(shen)请(qing)一次性入职奖(jiang)补资金,应同时符(fu)合以下条件:

1.与养老服务机构签订5年以上劳动合同,且从事养老护理、医疗、康复、社工一线岗位工作满1年。

2.持有国家教育(人力资源社会保障)主(zhu)管部(bu)门(men)认可的高等(deng)院校(xiao)(xiao)、中等(deng)职业(ye)技术学校(xiao)(xiao)、技工院校(xiao)(xiao)毕业(ye)证书。

3.全日制院校毕业3年内(nei)。

4.养老机构(gou)按规定(ding)为申请人缴纳社会保(bao)险(xian)满1年(nian)。

(三(san))申报材料

1.大中(zhong)专毕业生入(ru)职养老(lao)服务一次(ci)性奖补申请表(附件6)。

2.申请人身份证(zheng)件、学历(学位(wei))或毕业证(zheng)书复(fu)印件。

3.申请(qing)人与所在养老(lao)服(fu)务机构签订的劳动合(he)同复印件(jian)。

4.养(yang)老服务机构出具的(de)工(gong)资发放、缴纳社保等材料复印(yin)件(加盖所在机构财务专用章,主要负(fu)责人签(qian)字)。

(四)奖(jiang)补标准及(ji)方式

对符合规定(ding)条件(jian)的(de)(de)本科(ke)及(ji)以(yi)上、专科(ke)(高职(zhi)(zhi)(zhi))、中职(zhi)(zhi)(zhi)(技工(gong)院校)毕业入职(zhi)(zhi)(zhi)人员(yuan),分别给予2万元(yuan)、1.5万元(yuan)、1万元(yuan)的(de)(de)一次性入职(zhi)(zhi)(zhi)奖(jiang)补。

入(ru)职(zhi)奖补申(shen)请(qing)(qing)人(ren)(ren)与养(yang)(yang)老(lao)服务(wu)机构签(qian)订(ding)5年(nian)以(yi)上劳动合同,入(ru)职(zhi)满一年(nian)、两年(nian)、三年(nian)分(fen)别(bie)按照奖补标准的40%、30%、30%比例发(fa)放。入(ru)职(zhi)奖补资金发(fa)放期间(jian),申(shen)请(qing)(qing)人(ren)(ren)离开(kai)养(yang)(yang)老(lao)服务(wu)机构的,未发(fa)放部分(fen)不再予以(yi)发(fa)放;从原申(shen)请(qing)(qing)所在(zai)养(yang)(yang)老(lao)服务(wu)机构辞职(zhi)、继续到其他养(yang)(yang)老(lao)服务(wu)机构工作(zuo)且(qie)符(fu)合补助(zhu)条件的,不得重复申(shen)领(ling)已(yi)补助(zhu)部分(fen),未发(fa)放部分(fen)可继续申(shen)领(ling)。

七、养老护理员职业技能等级奖补项目

(一(yi))奖补(bu)对(dui)象

2021年1月1日以来,本省行政区域范围内养老机构和社区养老服务机构中取得职业技能等级三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师等级的养老护理员,事业单位在编人员不在奖补范围内。

(二)奖(jiang)补条(tiao)件

1.所在养老服务机构(gou)经当地民政(zheng)部门(men)备案(许可)。

2.持有养老护理(li)员职业技能等(deng)(deng)级证书(经人(ren)力资源社会(hui)保障部门(men)确定的技能等(deng)(deng)级评(ping)(ping)价(jia)机构评(ping)(ping)价(jia),证书编码(ma)全国可查询),且从事与证书相对应工(gong)作。

3.在养老服务机构中从事养老护(hu)理员(yuan)工作两年(nian)以(yi)上。

(三)申报材料(liao)

1.养(yang)老(lao)护理员职业技能(neng)等(deng)级省级补(bu)助申请表(附(fu)件(jian)7)。

2.申请人身份证件、养老(lao)护理员(yuan)岗位技能等级(ji)证明(ming)复印件。

3.申(shen)请人与所在养老服务机构签订的劳动合同、缴纳社(she)保材料复印件。

(四(si))奖补(bu)方式

对符合条(tiao)件(jian)的取得三级(ji)(ji)/高级(ji)(ji)工、二级(ji)(ji)/技(ji)师(shi)、一(yi)级(ji)(ji)/高级(ji)(ji)技(ji)师(shi)职业技(ji)能(neng)等级(ji)(ji)的养老(lao)护理员,分别给(ji)予3000元(yuan)、4000元(yuan)、5000元(yuan)的一(yi)次(ci)性奖(jiang)(jiang)补(bu)。已申领高级(ji)(ji)工或技(ji)师(shi)技(ji)能(neng)等级(ji)(ji)奖(jiang)(jiang)补(bu)、符合更高一(yi)级(ji)(ji)奖(jiang)(jiang)补(bu)条(tiao)件(jian)的,补(bu)齐相应差额。同一(yi)等级(ji)(ji)的奖(jiang)(jiang)补(bu)只能(neng)申请(qing)一(yi)次(ci)。

八、省级养老服务与管理人员培训项目

(一)补助(zhu)对象

省民政厅组织(zhi)开展的培训项目。

(二)培(pei)训(xun)和补助方式

省级每年安(an)排(pai)一定规(gui)模的资(zi)金用于开展(zhan)省级养(yang)老服务培训(xun)(xun)工作(zuo)。采取政府购买(mai)服务方(fang)式,择优(you)确(que)定培训(xun)(xun)机构实施培训(xun)(xun)。培训(xun)(xun)结束后,根(gen)据培训(xun)(xun)人数和培训(xun)(xun)情况据实结算(suan)培训(xun)(xun)资(zi)金。

九、养老服务创新试点奖补项目

主动适应我省老龄化进程和养老服务发展的新形势、新要求,聚焦养老服务重点难点堵点,省级每年安排一定规模的试点奖补资金,推动各地开展试点工作,打造示范样板,破解发展难题,引领全省养老服务工作创新发展。具体方案由省民政厅、省财政厅另行制定。

十、规范高效推进项目审批和资金管理工作

(一)分(fen)级(ji)分(fen)类审(shen)批

对本方案(an)规定(ding)的补助项目,由(you)省、市(shi)、县(xian)三(san)级(ji)民政部门按照分(fen)级(ji)负责(ze)、分(fen)类审批(pi)的原则组织实(shi)施。

1.省(sheng)民政厅。(1)负责省(sheng)级养(yang)老(lao)服(fu)(fu)务(wu)专项(xiang)(xiang)(xiang)资(zi)金补助项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的总体推进(jin)、协(xie)调督导和(he)(he)备案汇总;(2)负责院校(xiao)设(she)立养(yang)老(lao)专业(ye)奖补项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)受理(li)和(he)(he)审批、省(sheng)级养(yang)老(lao)服(fu)(fu)务(wu)与管理(li)人(ren)员培训项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)实施工作;(3)负责组织(zhi)实施养(yang)老(lao)服(fu)(fu)务(wu)创新试(shi)点(dian)奖补项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。

2.市级(ji)民政部门。(1)负责对县级(ji)初审的(de)护理型养(yang)老机构一次(ci)性(xing)建(jian)设补助(zhu)、特困(kun)人(ren)员供(gong)养(yang)设施(shi)(敬老院)护理型床(chuang)位(wei)一次(ci)性(xing)建(jian)设补助(zhu)、养(yang)老机构运营奖补项(xiang)目进行审批;(2)负责市本级(ji)相关项(xiang)目的(de)审批工作;(3)统筹推(tui)进城(cheng)乡(xiang)老年(nian)人(ren)日间照料服(fu)务设施(shi)运营奖补、养(yang)老服(fu)务创新试点奖补项(xiang)目。

3.县级民政(zheng)部(bu)门。(1)负责(ze)对本地申报(bao)(bao)的护(hu)理(li)型(xing)养老机构一次性(xing)建设(she)补助(zhu)、特困人员供养设(she)施(敬老院)护(hu)理(li)型(xing)床位一次性(xing)建设(she)补助(zhu)、养老机构运(yun)营(ying)奖(jiang)(jiang)补项目进(jin)行初审,将符(fu)合条件的报(bao)(bao)市级民政(zheng)部(bu)门审批(pi)。(2)负责(ze)对城乡老年人日间照料(liao)服(fu)务设(she)施运(yun)营(ying)奖(jiang)(jiang)补、大中专毕业(ye)生入职养老服(fu)务一次性(xing)奖(jiang)(jiang)补、养老护(hu)理(li)员职业(ye)技能等(deng)级奖(jiang)(jiang)补项目进(jin)行审批(pi)。

(二)规范高效(xiao)推(tui)进

各地要按照随时受(shou)理、及时审(shen)批、即时拨付、年底结算的原则,依托省养(yang)老服务管理平台进行申请(qing)、审(shen)批,规(gui)范高效推进项目(mu)审(shen)批。

1.预(yu)拨补助(zhu)资金(jin)(jin)。省民政厅、省财(cai)政厅统(tong)筹考虑年(nian)度养(yang)老服务体系建设任务和(he)上年(nian)度资金(jin)(jin)使用(yong)绩(ji)效(xiao),于(yu)每(mei)年(nian)年(nian)初预(yu)拨补助(zhu)资金(jin)(jin)。

2.受(shou)理(li)审批项(xiang)目。各级民(min)政部门根据项(xiang)目审批职责,分类受(shou)理(li)有(you)关(guan)补(bu)(bu)助(zhu)申请(含(han)县级初审结果申报),于受(shou)理(li)之日起10个(ge)工作(zuo)日内自行(xing)或(huo)委托第三(san)方完成材料审核和现场勘(kan)查,同步(bu)录(lu)入省养老(lao)管理(li)平台(tai)。对(dui)民(min)政部门已经(jing)掌握的(de)(de)和通过(guo)(guo)数据共享(xiang)能够获取的(de)(de)相关(guan)证明材料,应(ying)免予提供。对(dui)各级审批通过(guo)(guo)的(de)(de)补(bu)(bu)助(zhu)项(xiang)目和补(bu)(bu)助(zhu)金额,通过(guo)(guo)民(min)政系统网(wang)站(zhan)或(huo)其他(ta)公共媒体进行(xing)为期5天的(de)(de)公示(shi)。经(jing)公示(shi)无异议的(de)(de),报当地财政部门拨付(fu)补(bu)(bu)助(zhu)资金。

3.进(jin)(jin)行(xing)备(bei)案(an)(an)结(jie)算(suan)。以市为单位,每年(nian)分别于3月(yue)(yue)底(di)、6月(yue)(yue)底(di)、9月(yue)(yue)底(di)、11月(yue)(yue)底(di),依托省(sheng)(sheng)养老管(guan)理平台形成汇总表(附件(jian)8-14),进(jin)(jin)行(xing)资金(jin)审(shen)批情(qing)况(kuang)备(bei)案(an)(an),及时掌握资金(jin)使用(yong)进(jin)(jin)展。每年(nian)12月(yue)(yue),省(sheng)(sheng)民政厅、省(sheng)(sheng)财政厅根据(ju)各地备(bei)案(an)(an)情(qing)况(kuang)予以结(jie)算(suan)。

(三)明确部门分工(gong)

省民政(zheng)厅负责省级(ji)养老服务专项(xiang)(xiang)资金(jin)(jin)的预(yu)(yu)算(suan)(suan)编(bian)制(zhi)、执行(xing)和(he)资金(jin)(jin)结算(suan)(suan)工作(zuo)(zuo),提出资金(jin)(jin)预(yu)(yu)拨(bo)意(yi)见(jian)和(he)分配(pei)方(fang)案(an),实(shi)施项(xiang)(xiang)目(mu)备(bei)案(an)和(he)省本级(ji)项(xiang)(xiang)目(mu)审批(pi),设(she)(she)置(zhi)绩效目(mu)标并(bing)开展绩效运(yun)行(xing)监控、绩效自评等(deng)工作(zuo)(zuo);省财政(zheng)厅负责组(zu)织预(yu)(yu)算(suan)(suan)编(bian)制(zhi),对支出政(zheng)策(ce)和(he)资金(jin)(jin)分配(pei)意(yi)见(jian)进行(xing)合(he)规性审核,下达预(yu)(yu)算(suan)(suan)指(zhi)标,牵(qian)头预(yu)(yu)算(suan)(suan)绩效管(guan)理(li),并(bing)配(pei)合(he)做好(hao)省级(ji)资金(jin)(jin)结算(suan)(suan)等(deng)工作(zuo)(zuo)。设(she)(she)区(qu)的市(shi)(shi)和(he)县(市(shi)(shi)、区(qu))民政(zheng)部(bu)门根(gen)据审批(pi)项(xiang)(xiang)目(mu)权限,分类做好(hao)项(xiang)(xiang)目(mu)审批(pi)、公(gong)示、备(bei)案(an)、验收以及绩效评价(jia)、资金(jin)(jin)使用监管(guan)等(deng)工作(zuo)(zuo);设(she)(she)区(qu)的市(shi)(shi)和(he)县(市(shi)(shi)、区(qu))财政(zheng)部(bu)门负责做好(hao)审核拨(bo)付和(he)预(yu)(yu)算(suan)(suan)绩效管(guan)理(li),配(pei)合(he)做好(hao)资金(jin)(jin)结算(suan)(suan)等(deng)工作(zuo)(zuo)。

各级(ji)民政(zheng)、财(cai)政(zheng)部(bu)门要按照省财(cai)政(zheng)厅等部(bu)门《关于(yu)印(yin)发山东(dong)省养(yang)(yang)老(lao)和(he)养(yang)(yang)老(lao)服务业发展(zhan)资(zi)(zi)金(jin)管理暂(zan)行办法的通知》(鲁财(cai)社〔2019〕23号)要求,加强(qiang)协同配(pei)合,健全完善省级(ji)补(bu)助(zhu)项目(mu)审核(he)的具(ju)体办法,开展(zhan)省级(ji)补(bu)助(zhu)资(zi)(zi)金(jin)绩效评价(jia),定期对补(bu)助(zhu)项目(mu)建设和(he)运作情(qing)况进行检查(cha),对擅自改变养(yang)(yang)老(lao)用(yong)途(tu)(tu)、弄虚作假(jia)骗取补(bu)贴(tie)、不按规(gui)定用(yong)途(tu)(tu)使用(yong)补(bu)助(zhu)资(zi)(zi)金(jin)的,一经查(cha)实(shi),取消补(bu)助(zhu)资(zi)(zi)格,并(bing)依法进行追偿和(he)处(chu)理。

(四)明确有关工作

1.各(ge)地(di)要严(yan)格落实项(xiang)目及时(shi)(shi)受理和(he)审(shen)批(pi)(pi)、即时(shi)(shi)拨付和(he)定(ding)期备(bei)案要求,对经审(shen)核符合条(tiao)件的项(xiang)目及时(shi)(shi)拨付补助资(zi)金,严(yan)禁年(nian)底集(ji)中突击审(shen)批(pi)(pi)项(xiang)目和(he)拨付资(zi)金。纳入补助项(xiang)目和(he)奖补人(ren)员应(ying)全(quan)部录入省(sheng)养(yang)老(lao)管理平台有(you)关模块(kuai),并依托(tuo)省(sheng)养(yang)老(lao)管理平台省(sheng)级养(yang)老(lao)服(fu)务专项(xiang)资(zi)金模块(kuai)进行申请审(shen)批(pi)(pi)。

2.养老机构床均综合建筑面积,根据养老机构具体类型和床位总量,分别按照《特困人员供养服务设施(敬老院)建设标准》(建标184-2017)、《老年养护院建设标准》(建标144-2010)、《城镇老年人设施规划规范》(GB50437-2007)(2018年版)等有关标准确定。

养(yang)老机构床(chuang)均综合(he)建筑(zhu)面积应不低于30平(ping)方米,在床(chuang)均综合(he)建筑(zhu)面积达到上述规定标准的(de)前提下,省级按照各养(yang)老机构实际拥有的(de)床(chuang)位数量(liang)给予补助。

3.具(ju)备(bei)法人(ren)资格(ge)的(de)医(yi)疗(liao)机构(gou)申请设(she)立养老机构(gou)的(de),不需(xu)另行设(she)立新的(de)法人(ren),可利(li)用(yong)(yong)现有法人(ren)资格(ge)进行备(bei)案,并使用(yong)(yong)医(yi)疗(liao)机构(gou)相(xiang)关手(shou)续申领(ling)有关补(bu)贴。

医(yi)疗机(ji)(ji)构内设(she)的(de)护理型养老机(ji)(ji)构,应专门设(she)置功能分区,严格区分病(bing)床和(he)护理床位,实行(xing)物理隔离,不得将病(bing)床纳(na)入建设(she)和(he)运营补助范(fan)围。

4.各地要加强对养老机构运营奖补的监督检查,委托专业第三方机构开展入住老年人的身体能力评估工作,一经发现通过虚报老年人数、弄虚作假提高老年人护理等级等手段骗取补助资金的,依法依规严肃处理。

5.各地要加强(qiang)对(dui)敬(jing)老(lao)院(yuan)的统(tong)筹规划,推动敬(jing)老(lao)院(yuan)从“一镇一院(yuan)”向“县级和区域敬(jing)老(lao)院(yuan)”转(zhuan)型,对(dui)依托(tuo)现有敬(jing)老(lao)院(yuan)改造(zao)提升的项目(mu)要对(dui)照22项基础改造(zao)指标进行验收,对(dui)硬件(jian)设施差、不具备改造(zao)价(jia)值的逐步撤并关停,不得纳(na)入(ru)省级补(bu)助范围(wei)。

6.对省(sheng)级已补(bu)(bu)(bu)助(zhu)的(de)项目,不得通过(guo)改(gai)(gai)变机构名(ming)称等(deng)形式巧立名(ming)目重复(fu)申请补(bu)(bu)(bu)助(zhu),不得按(an)照新的(de)补(bu)(bu)(bu)助(zhu)标准(zhun)找平补(bu)(bu)(bu)差(cha)。对省(sheng)级已补(bu)(bu)(bu)助(zhu)的(de)普通型(xing)养老(lao)机构项目,经改(gai)(gai)造升级为护理(li)型(xing)养老(lao)机构的(de),不在本方案的(de)护理(li)型(xing)养老(lao)机构一次性(xing)建设补(bu)(bu)(bu)助(zhu)范围内。

7.对2020年(nian)底(di)前(qian)已经纳入补(bu)助(zhu)范围的普(pu)通(tong)型养老机构在建项目,2021年(nian)11月底(di)前(qian)建成并通(tong)过验收(shou)、符合补(bu)助(zhu)条件的,按照(zhao)原(yuan)有补(bu)助(zhu)标准给予一次(ci)性建设补(bu)助(zhu)。

8.委托(tuo)第(di)三(san)方(fang)机(ji)构开展评(ping)(ping)估(gu)工作的,应由(you)市或县统一委托(tuo),养老机(ji)构不得自行(xing)委托(tuo)。各(ge)地要加强对(dui)第(di)三(san)方(fang)机(ji)构评(ping)(ping)估(gu)情况的监督检(jian)查,对(dui)评(ping)(ping)估(gu)存在问题的第(di)三(san)方(fang)评(ping)(ping)估(gu)组织,列(lie)入失(shi)信名单,给(ji)予公开通报和严(yan)肃处理(li),并及时告知登记注册机(ji)关(guan)。

9.除院校设(she)立养老(lao)(lao)专业奖(jiang)补(bu)项目(mu)(mu)(mu)(mu)、养老(lao)(lao)服(fu)务(wu)与管理人(ren)员培(pei)训项目(mu)(mu)(mu)(mu)、养老(lao)(lao)服(fu)务(wu)创新试点奖(jiang)补(bu)项目(mu)(mu)(mu)(mu)外,本方案(an)涉及(ji)的其他项目(mu)(mu)(mu)(mu)不适用于青岛(dao)市(shi)。

本方(fang)案由省(sheng)(sheng)民(min)政(zheng)(zheng)厅(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)财政(zheng)(zheng)厅(ting)(ting)(ting)负责(ze)解释(shi),自2021年4月(yue)20日(ri)(ri)起(qi)施(shi)行,有效期至2023年12月(yue)31日(ri)(ri)(其中(zhong)特困人(ren)员供养(yang)设施(shi)一次性(xing)建设补(bu)助项(xiang)(xiang)目(mu)执行到2022年12月(yue)31日(ri)(ri))。自本通(tong)知施(shi)行之日(ri)(ri)起(qi),《山东省(sheng)(sheng)民(min)政(zheng)(zheng)厅(ting)(ting)(ting) 山东省(sheng)(sheng)财政(zheng)(zheng)厅(ting)(ting)(ting)关于印发〈山东省(sheng)(sheng)养(yang)老服(fu)务业省(sheng)(sheng)级专项(xiang)(xiang)资金补(bu)助项(xiang)(xiang)目(mu)实施(shi)方(fang)案〉的(de)通(tong)知》(鲁民(min)〔2016〕44 号)同时(shi)废止。

附件:1、《护理型养老机构省级一次性建设补助申请表》

2、《特困人员供养设施(敬老院)省级一次性建设补助申请表》

3、《养老机构省级运营奖补申请表》

4、《社区老年人日间照料中心、农村幸福院省级运营奖补申请表》

5、《院校设立养老服务相关专业省级奖补申请表》

6、《大中专毕业生入职养老服务一次性奖补申请表》

7、《养老护理员职业技能等级省级补助申请表》

8、《护理型养老机构省级一次性建设补助项目汇总表》

9、《特困人员供养设施(敬老院)省级一次性建设补助项目汇总表》

10、《养老机构省级运营奖补项目汇总表》

11、《社区老年人日间照料中心、农村幸福院省级运营奖补项目汇总表》

12、《院校设立养老服务相关专业省级奖补汇总表》

13、《大中专毕业生入职养老服务一次性奖补汇总表》

14、《养老护理员职业技能等级省级奖补汇总表》

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