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关于印发《黑龙江省高龄老人津贴发放管理办法》的通知

黑民规〔2021〕6号

文章来源:黑(hei)龙(long)江省(sheng)民政厅(ting) 发布(bu)日(ri)期:2021-07-13 15:41:37
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各市(地)、县(市)民政(zheng)(zheng)局(ju)、公安局(ju)、财政(zheng)(zheng)局(ju)、卫健委(wei)(局(ju)):

为深化养老服务“放管服”改革,优化高龄津贴发放管理业务流程,省民政厅、公安厅、财政厅、卫生健康委联合制定了《黑龙江省高龄老人津贴发放管理办法》,现印发你们,请认真遵照执行。

黑(hei)龙江省民政厅(ting) 黑(hei)龙江省公安厅(ting)

黑龙江(jiang)省(sheng)(sheng)财政厅 黑龙江(jiang)省(sheng)(sheng)卫生健(jian)康委员会

2021年7月1日(ri)

黑龙江省高龄老人津贴发放管理办法

第一条为进一步健全我省老年人福利制度,增进老年人福祉,让老年人享受更加精准化的养老服务,制定本办法。

第二条我省高龄老人津贴(以下简称“高龄津贴”)发放范围为具有黑龙江省户籍,年龄在80至89周岁的低保、低保边缘家庭(低保边缘家庭一般指不符合最低生活保障条件,家庭人均收入低于当地最低生活保障标准1.5倍,且财产状况符合相关规定的家庭,下同)中的老年人和90周岁及以上老年人。高龄津贴发放标准为每人每月100元,核实备案后的次月开始计发,各地可随经济社会发展和居民消费水平的变化适时进行调整。

第三条高龄津(jin)贴发(fa)放实行(xing)属地管理(li),按户籍地发(fa)放原(yuan)则。通过(guo)建立(li)与公安、卫(wei)健等部(bu)门(men)共享数(shu)据比对(dui)机制(zhi),依(yi)据全省老年人口信(xin)息(xi)数(shu)据,由村(cun)(居)民委(wei)员(yuan)会进行(xing)核(he)实,乡镇人民政府(街(jie)道办事(shi)处)复核(he)、备案和(he)动态(tai)管理(li),县(xian)(市、区)民政部(bu)门(men)负责资金发(fa)放和(he)监管。

第四条(tiao)高龄(ling)老(lao)人的年(nian)龄(ling),以公安(an)部门制发的有效居民(min)身(shen)份证(或居民(min)户口簿)登记的出生日期为依(yi)据。

第五条每年9月,省级公(gong)安部(bu)(bu)门向省级民政部(bu)(bu)门共享次年全省户(hu)籍满(man)90周岁及以上老人信息数(shu)据。省级民政部(bu)(bu)门协(xie)调分(fen)发(fa)数(shu)据到各乡镇(zhen)人民政府(街道办事处),筹备(bei)次年高(gao)龄津(jin)贴认定(ding)工作。

第六条每(mei)年10月至(zhi)12月,乡(xiang)镇(zhen)人民政府(街道办事处)依据共享人口数据,督促村(居)民委(wei)员会(hui)为筛查出的次年高(gao)(gao)龄(ling)老(lao)(lao)(lao)(lao)人建(jian)立基本(ben)信息档案,做到一村(社(she)区)一台账,主动联(lian)(lian)系(xi)本(ben)人或(huo)家属,提示(shi)及时(shi)(shi)办理(li)身份认定和备案;将在异地长期(qi)居住的高(gao)(gao)龄(ling)老(lao)(lao)(lao)(lao)人作为重点(dian)服务对象,建(jian)立联(lian)(lian)系(xi)人制度,定期(qi)与(yu)每(mei)名高(gao)(gao)龄(ling)老(lao)(lao)(lao)(lao)人或(huo)家属取得联(lian)(lian)系(xi),随时(shi)(shi)了解老(lao)(lao)(lao)(lao)人近况。

第(di)七条(tiao)80-89周(zhou)岁(sui)及(ji)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)低(di)保(bao)、低(di)保(bao)边(bian)缘家庭(ting)中的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)龄(ling)老人(ren)(ren),由(you)乡镇(zhen)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(街(jie)道(dao)办事处(chu))通过民政(zheng)(zheng)部门社会救助信息(xi)(xi)(xi)系(xi)统进(jin)行数据(ju)比对(dui),准(zhun)确识别(bie)老人(ren)(ren)信息(xi)(xi)(xi),报县(市(shi)、区)民政(zheng)(zheng)部门备(bei)(bei)案。90周(zhou)岁(sui)及(ji)以上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)非低(di)保(bao)、低(di)保(bao)边(bian)缘家庭(ting)中的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)龄(ling)老人(ren)(ren),由(you)户(hu)籍所在地(di)的(de)(de)(de)(de)(de)村(居)民委员会对(dui)高(gao)龄(ling)老人(ren)(ren)本人(ren)(ren)身(shen)份信息(xi)(xi)(xi)进(jin)行核实,乡镇(zhen)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(街(jie)道(dao)办事处(chu))复核、备(bei)(bei)案老人(ren)(ren)信息(xi)(xi)(xi),符合条(tiao)件的(de)(de)(de)(de)(de)报县(市(shi)、区)民政(zheng)(zheng)部门列入发放范(fan)围。

第(di)八条县(xian)(市、区(qu))民(min)政部(bu)门(men)牵头(tou)协调公安(an)、财政、卫健等部(bu)门(men),通过共享(xiang)数据筛查(cha)去世或(huo)户(hu)籍(ji)迁(qian)出省(sheng)外的(de)高龄(ling)(ling)老(lao)人(ren)(ren),乡镇人(ren)(ren)民(min)政府(街道办事处)依据数据筛查(cha)结(jie)果采取有效措施及时核准增减(jian)名单,做好享(xiang)受高龄(ling)(ling)津(jin)贴老(lao)人(ren)(ren)自然减(jian)员或(huo)户(hu)籍(ji)迁(qian)出的(de)动态管理(li)。高龄(ling)(ling)津(jin)贴于老(lao)人(ren)(ren)去世或(huo)户(hu)籍(ji)迁(qian)出的(de)次(ci)月停止计发(fa)。

第九条(tiao)各级政(zheng)府要足额(e)安(an)排高(gao)龄津(jin)贴(tie)资(zi)金(jin)(jin)。低保家(jia)庭(ting)中享(xiang)受高(gao)龄津(jin)贴(tie)待遇(yu)老(lao)人(ren)所(suo)(suo)需资(zi)金(jin)(jin)由(you)各地(di)采取加发低保金(jin)(jin)的(de)方式(shi),从省(sheng)级补(bu)助的(de)低保资(zi)金(jin)(jin)中解决;其他家(jia)庭(ting)中享(xiang)受高(gao)龄津(jin)贴(tie)待遇(yu)老(lao)人(ren)所(suo)(suo)需资(zi)金(jin)(jin)由(you)户籍所(suo)(suo)在地(di)县(市、区(qu))政(zheng)府财(cai)政(zheng)解决。

第(di)十条乡镇(zhen)人民(min)政(zheng)府(fu)(街道办(ban)事处)应(ying)当主动(dong)做(zuo)好高龄(ling)(ling)老(lao)人的筛查和登记(ji)工(gong)作,与公安户籍(ji)系统(tong)、民(min)政(zheng)社会救助信(xin)息(xi)系统(tong)进行数(shu)据比对,准确(que)识别老(lao)人增龄(ling)(ling)、户籍(ji)和生存信(xin)息(xi),按照高龄(ling)(ling)老(lao)人的年龄(ling)(ling)节点,每年年初完成(cheng)当年符合申(shen)领高龄(ling)(ling)津(jin)贴老(lao)人名(ming)单(dan)的筛查,通(tong)知本人或家属,及(ji)时将符合条件的老(lao)人纳(na)入高龄(ling)(ling)津(jin)贴保障范围,并录入民(min)政(zheng)部(bu)“金民(min)工(gong)程”全国养老(lao)服务信(xin)息(xi)系统(tong)管理。

第(di)十(shi)一条村(居)民(min)(min)委员会每季度对(dui)领(ling)取高龄津贴的(de)老人(ren)进(jin)行(xing)信息核查(cha)。核查(cha)工作要与(yu)公安户籍(ji),民(min)(min)政殡(bin)葬、社(she)会救助等部(bu)门(men)反馈(kui)的(de)数据进(jin)行(xing)比对(dui),由市、县两级民(min)(min)政部(bu)门(men)协调相关(guan)部(bu)门(men)获(huo)取。

第十二条乡镇人(ren)民政(zheng)府(fu)(街道办事(shi)处)至少每半年(nian)组织(zhi)一次高龄津(jin)贴发放管理随(sui)机(ji)抽(chou)(chou)查(cha)工(gong)作,抽(chou)(chou)查(cha)比例不低于已领取高龄津(jin)贴人(ren)数(shu)的20%。各县(市、区)民政(zheng)部(bu)门应当(dang)加强高龄津(jin)贴监管,完善动态管理机(ji)制,对核(he)查(cha)、复(fu)核(he)和抽(chou)(chou)查(cha)当(dang)中发现的问题,及时予(yu)以纠正。

第(di)十三条享(xiang)受高龄津贴(tie)的老(lao)人(ren)(ren)(含长(zhang)期异地居住的老(lao)人(ren)(ren)),其(qi)家属(shu)应当于每年2月初主(zhu)动向乡(xiang)镇人(ren)(ren)民政府(街道(dao)办事(shi)处)报(bao)备老(lao)人(ren)(ren)信息;村(居)民委(wei)员会通过人(ren)(ren)口(kou)数据共享(xiang),经多(duo)方排查(cha)仍然查(cha)找不到(dao)、联系不上的老(lao)年人(ren)(ren)及其(qi)子女的,视(shi)同放弃(qi)享(xiang)受高龄津贴(tie)资格(ge)。

第十四条享受(shou)高(gao)(gao)龄津(jin)贴(tie)(tie)的老人(ren)因身故、户籍迁移等原因应(ying)取(qu)消高(gao)(gao)龄津(jin)贴(tie)(tie)待遇的,本人(ren)或(huo)家属应(ying)当主(zhu)动(dong)向村(cun)(居(ju)(ju))民委员会告知,村(cun)(居(ju)(ju))民委员会及(ji)时报乡(xiang)镇人(ren)民政府(街道办事处)备案,及(ji)时办理取(qu)消(停(ting)发(fa))高(gao)(gao)龄津(jin)贴(tie)(tie)手(shou)续。

第十五条对于(yu)符(fu)合取(qu)消或停发条件(jian)之日起至(zhi)实际(ji)取(qu)消或停发期间超发的(de)高龄津贴,由乡(xiang)镇(zhen)人(ren)(ren)(ren)民(min)政府(fu)(街道办事处)督促(cu)村(cun)(居)民(min)委(wei)员会告知本人(ren)(ren)(ren)或代理人(ren)(ren)(ren)、法定继(ji)承(cheng)人(ren)(ren)(ren),予以追(zhui)回。

第十六条享受高龄(ling)津贴老人(ren)迁出(chu)或去世的(de),其亲属(shu)隐瞒信息故意不(bu)及时向村(居)民委员会(hui)告知,或故意提供其虚假存活证明以骗取、冒领高龄(ling)津贴的(de),由乡镇人(ren)民政府(街道办事处)进行追回,情(qing)节严重的(de)纳入社会(hui)不(bu)良诚信记录(lu)。

第十七(qi)条从事高(gao)龄(ling)(ling)津贴发(fa)放和管理的(de)工作人(ren)(ren)员,存在与老(lao)人(ren)(ren)或家属联(lian)合虚报、隐瞒、伪(wei)造,造成高(gao)龄(ling)(ling)津贴资金损失的(de),依法给予行政处分并追回(hui)资金;构(gou)成犯(fan)罪(zui)的(de),依法追究刑事责任(ren)。享受(shou)高(gao)龄(ling)(ling)津贴待遇的(de)老(lao)人(ren)(ren)在去世后三(san)个月内(nei)超(chao)发(fa)的(de)资金能够及时追回(hui),不追究工作人(ren)(ren)员责任(ren)。

第十八条(tiao)按照国(guo)家发(fa)(fa)改委等21部门《关于印(yin)发(fa)(fa)<国(guo)家基本公共服务标准(2021年版)>的通(tong)知》(发(fa)(fa)改社会(hui)〔2021〕443号)要求(qiu),有(you)条(tiao)件的地区可(ke)将(jiang)高龄津贴的发(fa)(fa)放(fang)范围扩大(da)至(zhi)80周岁以上所有(you)老年人,各(ge)地可(ke)以结(jie)合实际工作制定具体实施细则,调整发(fa)(fa)放(fang)流程。

第十九条本办法自2021年7月日起执行,原《黑龙江省80周岁以上高龄老人生活津贴发放办法》(黑民福〔2010〕71号)自本办法发布之日起废止。

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