炸金花

炸金花 导航 移动端 ...
养老信息网LOGO

养老机构政策

福建省民政厅

关于印发《养老机构服务安全基本规范》贯标达标工作实施方案的通知

文章来源:福(fu)建省民政厅(ting) 发布日期:2021-09-06 08:47:07
浏览次数:正在加载次数网友评论: 0

各市、县(区)民政局(ju)、平潭综合(he)实验区社会事业局(ju):

强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》(GB38600—2019)已于2019年12月27日发布,将于2022年1月1日实施。为落实民政部要求,在全省养老机构开展贯标和达标工作,我厅制定了《〈养老机构服务安全基本规范〉贯标达标工作实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

福建省民政厅(ting)

2021年(nian)8月27日

(此件(jian)主动公开(kai))

《养老机构服务安全基本规范》贯标达标工作实施方案

为贯彻(che)实施(shi)强制性国家标(biao)准《养老(lao)机构服(fu)务安全基本规(gui)范(fan)》(以下(xia)简(jian)称“基本规(gui)范(fan)”),在全省(sheng)养老(lao)机构持续、有序、高效(xiao)地开展(zhan)贯标(biao)和达标(biao)工作,现制定(ding)实施(shi)方案如下(xia):

一、对象范围

本省行政区域内依(yi)法登记(ji)和备案,为(wei)老(lao)(lao)年人(ren)提(ti)供全日集中住宿(su)和照(zhao)料护(hu)理服务的养老(lao)(lao)机(ji)构(gou),包括非营利性(xing)养老(lao)(lao)机(ji)构(gou)和营利性(xing)养老(lao)(lao)机(ji)构(gou)。

二、主要依据

《养老机构(gou)管(guan)理办法(fa)(fa)》(民政(zheng)部令(ling)第66号)第四条第一款作出规定(ding),“养老机构(gou)应当按照建筑、消防(fang)、食品安全、医疗卫生(sheng)、特种设备等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规和(he)强制(zhi)性标准(zhun)开展(zhan)服务活(huo)动”,并于第四十六条将“未(wei)按照有关强制(zhi)性国家标准(zhun)提(ti)供服务的”作为处(chu)罚情形之一。

三、目标要求

国家强制性标(biao)准(zhun)是养老(lao)机(ji)构(gou)开展服(fu)(fu)务的红线和底(di)线。各设(she)区市(shi)(含(han)平潭)民政局应按照(zhao)《〈养老(lao)机(ji)构(gou)服(fu)(fu)务安(an)全基本规范〉达标(biao)指南》(见(jian)(jian)附件1)的要求,组织养老(lao)机(ji)构(gou)开展贯标(biao)达标(biao)工作,填(tian)报《〈养老(lao)机(ji)构(gou)服(fu)(fu)务安(an)全基本规范〉达标(biao)情况对照(zhao)表单(养老(lao)机(ji)构(gou)用)》(见(jian)(jian)附件2),并填(tian)写承(cheng)诺,确保(bao)在2022年1月1日(ri)该标(biao)准(zhun)实施前(qian)完成达标(biao)。

四、实施方法

(一)机构承诺与信息比对、平台归集相结合。达标信息以机构自我承诺为基础,依托福建省养老服务综合信息平台,与消防、卫生健康、环境保护、食品药品、建设等部门监管信息,以及各级民政部门开展的日常监管、服务质量日常监测和养老机构等级评定等信息进行比对。养老机构对承诺内容的真实性、准确性负责。

(二)机(ji)构自(zi)查与县级(ji)(ji)民(min)政(zheng)部(bu)门逐(zhu)一检查、市(shi)级(ji)(ji)民(min)政(zheng)部(bu)门抽(chou)查、省民(min)政(zheng)厅(ting)督查相结(jie)合(he)。各养老机(ji)构首(shou)先(xian)开(kai)展(zhan)自(zi)查,各县级(ji)(ji)民(min)政(zheng)部(bu)门组织人员(yuan)对(dui)机(ji)构自(zi)查项(xiang)进行(xing)逐(zhu)一检查,市(shi)级(ji)(ji)民(min)政(zheng)部(bu)门进行(xing)抽(chou)查。省厅(ting)结(jie)合(he)工作调研(yan)、专项(xiang)督查、抽(chou)查等方式进行(xing)指(zhi)导和监督,发现问题及时研(yan)判并督促整改。

五、工作安排

(一)开展宣贯(guan)。2020年以(yi)(yi)来,省厅已通过养老服务从(cong)业人员(yuan)培训班等形(xing)式对(dui)部分养老机构(gou)管理(li)人员(yuan)开展基本规(gui)范的宣贯(guan),部分市、县(区)民政(zheng)部门(men)也组(zu)织(zhi)了专题培训。未开展培训的地方要抓紧时间开展宣贯(guan)工作(zuo),确保(bao)于2021年10月底前完成。宣贯(guan)工作(zuo)可以(yi)(yi)通过线(xian)上(shang)(shang)线(xian)下培训、组(zu)织(zhi)专业人员(yuan)上(shang)(shang)门(men)督(du)导、机构(gou)与机构(gou)间开展结对(dui)帮扶等多种形(xing)式进行。

(二)对(dui)标达标。1.2021年(nian)(nian)9月(yue)底前(qian)(qian)完(wan)(wan)成(cheng)机(ji)构(gou)自查(cha);2.2021年(nian)(nian)10月(yue)底前(qian)(qian)完(wan)(wan)成(cheng)县逐一检查(cha);3.2021年(nian)(nian)11月(yue)底前(qian)(qian)完(wan)(wan)成(cheng)市(shi)级抽查(cha);4.2021年(nian)(nian)12月(yue)底前(qian)(qian)完(wan)(wan)成(cheng)省督查(cha)。

(三)完成(cheng)整改(gai)。对尚未达(da)标的养老机构(gou),由所(suo)在(zai)县的民政(zheng)部门督促(cu)整改(gai),力争在(zai)2021年11月底前完成(cheng)。

六、相关要求

(一)明确主体(ti)责(ze)(ze)任(ren)。养老机(ji)构对服务质(zhi)(zhi)量和(he)安全承担主体(ti)责(ze)(ze)任(ren),机(ji)构法定代(dai)表人(ren)和(he)主要负责(ze)(ze)人(ren)是落(luo)实(shi)国家强制性(xing)标准的第一责(ze)(ze)任(ren)人(ren)。各养老机(ji)构应(ying)严格按照基(ji)本规范的要求,守好养老机(ji)构服务质(zhi)(zhi)量和(he)安全的红线底线。

(二)强(qiang)化督促指(zhi)导(dao)。按照“谁(shei)审批谁(shei)监(jian)管、谁(shei)主(zhu)管谁(shei)监(jian)管”原则,市、县(区)民(min)政(zheng)部(bu)门要做好养老(lao)机构服务安(an)全的(de)督促指(zhi)导(dao)工作,主(zhu)动会同(tong)相关(guan)部(bu)门,指(zhi)导(dao)督促所主(zhu)管的(de)养老(lao)机构防(fang)范(fan)和消(xiao)除在建筑、消(xiao)防(fang)、食品、医疗卫生等方面的(de)安(an)全风险(xian)和隐患。对达(da)不到基本规范(fan)要求(qiu)的(de)养老(lao)机构,要通过约谈主(zhu)要负责人、制定达(da)标时间表、下达(da)整(zheng)改(gai)通知书等方式(shi),督促其在基本规范(fan)实施前整(zheng)改(gai)到位(wei)。

(三)加强(qiang)分类推进。对达(da)标工作(zuo)成效明(ming)显(xian)的养老机(ji)构,要加大宣传(chuan)力度(du),注重(zhong)发挥其示(shi)范引领(ling)作(zuo)用。对存(cun)在安全风险隐(yin)患、日常服务管(guan)理薄(bo)弱、发生过安全事件(jian)、负面舆情较多的养老机(ji)构,要列入重(zhong)点督促对象。

(四)做好沟通协(xie)调。对因历(li)史原(yuan)因无法达到基本规范要求的,按照(zhao)“一事一议”原(yuan)则,由主管(guan)民政(zheng)部(bu)门报同(tong)级人民政(zheng)府(fu)协(xie)调解决,必要的进行(xing)“关、停、并(bing)、转”。市、县(区)民政(zheng)部(bu)门发现所主管(guan)的养老机构存在建筑、消(xiao)防、食品、医疗(liao)卫(wei)生(sheng)、环境保护(hu)、特种设备等方面安全(quan)隐患(huan),应当立(li)即督(du)促养老机构采取措(cuo)施进行(xing)整改,消(xiao)除(chu)隐患(huan),并(bing)书面告(gao)知相关职能部(bu)门。

附件:1.《养(yang)老机构服务安(an)全基本(ben)规范(fan)》达标(biao)指(zhi)南(nan)

2.《养(yang)老机构服务安(an)全基(ji)本规范》达标(biao)情况对(dui)照表单(养(yang)老机构用)

附件1

《养老机构服务安全基本规范》达标指南

序号

项目(mu)分类

规范要求(qiu)

对(dui)标基准

对标方法(fa)

对(dui)标结果

符合

不(bu)符

1

基本(ben)要求

符(fu)合消(xiao)防标准(zhun)强(qiang)制性规定(ding)及要求

无(wu)重大消(xiao)防(fang)安全(quan)隐(yin)患,无(wu)火灾事件,当(dang)年没(mei)被消(xiao)防(fang)机构行政处罚

机构承诺

信息(xi)比(bi)对

2

符合卫(wei)生健康标准(zhun)强制性规(gui)定及(ji)要求

当年没被卫生监督机构行(xing)政处罚

机构承(cheng)诺

信(xin)息比对

3

符合环保标(biao)准强制性规定及要(yao)求

当年没被(bei)生态环境部门行(xing)政处罚

机构承诺

信(xin)息比(bi)对

4

符合食品药品标准强制(zhi)性规定及要(yao)求

无食(shi)品(pin)药(yao)品(pin)安全事件,当年未被市场监管部门行政处罚

机构承诺(nuo)

信(xin)息比对

5

符合建(jian)筑标准强制性规(gui)定及要(yao)求

当年未被住(zhu)建等部(bu)门(men)行政处罚(fa)

机构承诺

信(xin)息比(bi)对(dui)

6

符(fu)合特种设(she)备标准强制(zhi)性(xing)规定及要求

特种(zhong)设备(bei)(bei)、用电设备(bei)(bei)、燃气设备(bei)(bei)等(deng)各类设施设备(bei)(bei)运行(xing)完好,使(shi)用、维护、保养、检测等(deng)合规

机(ji)构承诺(nuo)

信息比(bi)对

7

符合安(an)全标志标准强制性(xing)规(gui)定及(ji)要(yao)求

安全标志的设(she)置与使(shi)用、管(guan)理等(deng)符合(he)要求

机构(gou)承(cheng)诺

信(xin)息比对

8

护理员经(jing)培训合(he)格后上岗

护理员经过各类(lei)培(pei)训(含院内培(pei)训)后上岗

机(ji)构承诺

县市抽查

9

制定和落(luo)实(shi)昼夜巡查(cha)、交接班制度

按照(zhao)规定进行巡视、交接(jie)班,并(bing)有相关制度和记录

机(ji)构(gou)承诺(nuo)

县市抽查

10

保护(hu)入住(zhu)老年人隐私

当(dang)年(nian)没有(you)受到相关部门查(cha)处的侵犯入住老人个人隐(yin)私的案例

机构承诺

县市抽(chou)查

11

院内兜售保健(jian)品、药品

当年没有经查处的(de)院方(fang)向入住老(lao)人兜售保健品、药品的(de)案例

机构承诺(nuo)

县市抽查

12

对污染织物单独清洗、消毒

有对(dui)污染织(zhi)物单独清(qing)洗、消(xiao)毒、处置(zhi)措(cuo)施,并进行检查、记录

机(ji)构承(cheng)诺

县市抽查(cha)

13

符合我省控烟条例规定

除专门吸烟(yan)点外(wai),院(yuan)内(nei)全(quan)面禁烟(yan)

机构承诺

县市抽(chou)查

14

安全风险评估

开展“九防”等安全风(feng)险(xian)评估

老人入院时(shi)及入院后开(kai)展了包括“九防”等内(nei)容(rong)的(de)评(ping)估(含(han)院方采用的(de)各种评(ping)估方法(fa))

机构承诺

县市抽查

15

服(fu)务防护(hu)

防噎(ye)食

有训练(lian)、有跟进,主要看(kan)服(fu)务人员是否掌握(wo)防(fang)范和应(ying)急处(chu)置技能

机构承诺

县市抽查

16

防食(shi)品药品误食(shi)

有训练、有跟进,主要看服(fu)务(wu)人(ren)员是否掌握防(fang)范(fan)和(he)应急处(chu)置技能

机构承诺(nuo)

县市抽查

17

防压疮

有(you)训(xun)练、有(you)跟进,主要看服务人员(yuan)是否掌握防范和应急处置技能

机构承诺

县市抽查

18

防烫(tang)伤

有训练、有跟进(jin),主要(yao)看(kan)服务人(ren)员是否掌握(wo)防范和应急(ji)处(chu)置技能(neng)

机构承诺

县市抽查(cha)

19

防坠床

有(you)训练、有(you)跟进,主要看服务人(ren)员(yuan)是否掌(zhang)握防范和应急处(chu)置技(ji)能

机(ji)构承诺

县市抽查(cha)

20

防跌倒

有训练、有跟进,主要看服务人员是否(fou)掌握防范和应急处置技能

机构承诺

县市(shi)抽查

21

防他(ta)伤(shang)和(he)自伤(shang)

有训练、有跟进,主要看服务人员(yuan)是否掌握防范(fan)和应急处置技能(neng)

机构承(cheng)诺

县(xian)市抽查

22

防走失

有训练、有跟(gen)进(jin),主要看服(fu)务人员(yuan)是否(fou)掌握(wo)防范(fan)和应急处置技能

机构承诺

县市抽查(cha)

23

防(fang)文娱活动意外(wai)

有训练(lian)、有跟进(jin),主要(yao)看(kan)服(fu)务人员(yuan)是否掌握(wo)防范和应急处置技能

机构承诺

县(xian)市抽查

24

管理(li)要求

应急(ji)预案

有应(ying)急预案,开展(zhan)演练,重大事件及时上报

信息比对

县市抽查

25

安全隐患(huan)整改、排除

对其(qi)他(ta)部门和自身(shen)发现的安全隐患即时(shi)整改、排除,有记录(lu)

机构(gou)承诺

县市抽查

26

安全(quan)教(jiao)育

开展全(quan)(quan)员的安(an)全(quan)(quan)教育(yu),有(you)记录

机构承(cheng)诺(nuo)

县市(shi)抽(chou)查

附件2

《养老机构服务安全基本规范》达标情况对照表单

(养老机构用)

序号

项(xiang)目分类(lei)

规范要求

对标结果

符合(he)

不符

1

基本要(yao)求

符合(he)消防标准强(qiang)制性(xing)规定及要求

2

符合(he)卫(wei)生(sheng)健康标准(zhun)强制性规定及要(yao)求

3

符合环保标(biao)准(zhun)强制性规定及要求

4

符合食品药品标准强制性(xing)规(gui)定及要求

5

符(fu)合建筑标准强(qiang)制性规定及要求(qiu)

6

符合特种设备标(biao)准强制性规定(ding)及要求

7

符合安全标(biao)志标(biao)准强制性规定(ding)及要求

8

护理员经(jing)培训(xun)合(he)格(ge)后上岗

9

制定(ding)和落实昼夜巡查(cha)、交接班制度

10

保护入住老(lao)年人隐私

11

院内兜售保健品(pin)、药品(pin)

12

对污染(ran)织物单独清(qing)洗、消毒

13

符合我省控烟条例规(gui)定

14

安全(quan)风险(xian)评(ping)估

开(kai)展“九防”等安(an)全风险评估

15

服(fu)务防护(hu)

防噎食

16

防食(shi)品药品误食(shi)

17

防压疮

18

防(fang)烫伤

19

防坠床

20

防(fang)跌倒

21

防他伤和自伤

22

防走失

23

防文娱活动意(yi)外

24

管理要求(qiu)

应急预案

25

安(an)全隐患整改、排除

26

安全教育

承(cheng)诺:我机构对(dui)以上达标(biao)事项是否(fou)达到基本规范的真实性(xing)、准确(que)性(xing)负责,愿意(yi)承(cheng)担相应法律后果。

特此承诺!

养老(lao)机构 (盖章)  院长  (签(qian)字)

2021年 月 日

评论
分享
QQ空间 微信/手机浏览器
查看/参与评论
延伸阅读
福建省民政厅 关于印发《福建省养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作导则(第一版)》的通知 福建省民政厅等六部门关于印发福建省养老机构服务质量整治方案的通知(闽民福〔2017〕264号 ) 福建省发展和改革委员会 福建省民政厅 关于印发《福建省养老机构服务收费管理办法》的通知 闽发改服价〔2019〕771号 福建省民政厅 福建省人力资源和社会保障厅 关于印发福建省养老护理人员职业技能提升行动(2020—2021年)实施方案的通知 闽民养老〔2020〕89号 福建省民政厅关于印发养老服务补短板2019年行动方案的通知(闽民养老〔2019〕23号 ) 福建省:关于开展全省养老服务设施星级评定工作的通知(闽民养老〔2018〕30号 ) 吉林省民政厅关于印发《吉林省养老机构服务标准化建设试点工作实施方案》的通知 吉民发〔2017〕36号 关于印发《上海市民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》的通知 沪民养老发〔2020〕30 号 民政部 财政部 住房和城乡建设部 应急管理部 关于印发《民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》的通知 民发〔2019〕126号 广东省民政厅关于印发创建广东省示范性养老机构实施方案的通知 广东省民政厅关于印发广东省第二批城市居家养老服务示范活动实施方案的通知 山西省民政厅 关于印发 《山西省养老服务“431”工程实施方案》的通知 晋民发〔2021〕26号 关于征求《养老机构基本服务安全规范(征求意见稿)》强制性国家标准意见的通知 山东省民政厅 山东省财政厅 关于印发《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》的通知 鲁民〔2021〕21号 广东省民政厅 广东省住房和城乡建设厅 广东省卫生健康委员会 广东省市场监督管理局 广东省消防救援总队 关于印发2020年全省养老院服务质量建设专项行动实施方案的通知 粤民发〔2020〕55号
相关标签
网友评论
人参与 | 人评论
发布评论需要您先登录, 立即 登录 | 注册
长者入住登记 公众微信 意见或建议